James Swan, Kongo Demokratik Cumhuriyeti (DRC) ve Ruanda’nın Washington’da bir barış anlaşması imzalamasının ardından yaklaşık bir yıl sonra Güvenlik Konseyi’ne ilk brifingini sundu.
Katar’da imzalanan Kapsamlı Barış Anlaşması için Doha Çerçevesi ve Afrika Birliği (AU) öncülüğündeki arabuluculuk çabaları, Doğu Kongo’daki uzun süredir devam eden çatışmayı sonlandırmak için “kabul edilmiş bir yol haritası” oluşturdu.
Swan, “Artık ivmenin korunması ve taraflarca üstlenilen taahhütlerin tam olarak uygulanması zorunludur” dedi.
Kritik Bölgelerde Çatışmalar Devam Ediyor
Mart ayında BM Kongo Demokratik Cumhuriyeti İstikrar Misyonu’nun (MONUSCO) başına getirilen Swan, doğudaki güvenlik durumunun son derece istikrarsız olduğunu ve Kuzey Kivu, Güney Kivu ve Ituri illerindeki devam eden çatışmalar sırasında sivillerin ağır bedel ödediğini vurguladı.
Ruanda kuvvetlerince desteklenen Kongo Nehir İttifakı/23 Mart Hareketi (AFC/M23) ile Wazalendo silahlı grubuyla ittifak olan Kongo Ordusu (FARDC) arasında yoğun çatışmalar sürüyor.
Bazı bölgelerde Kongo birlikleri, 1994’te Tutsi’ye yölen soykırımın eski failleri tarafından kurulan büyük ölçüde Hutu etnik kökenli silahlı grup olan Ruanda Özgürlük Demokratik Güçleri (FDLR) tarafından destekleniyor.
Çatışmalar başlıca Kuzey Kivu’daki iki noktada, önemli bir madencilik merkezi olan Rubaya’da ve Rutshuru çevresinde ile Güney Kivu’nun yaylalarında yaşanıyor.
Swan, saldırı drone’ları, topçuluğu ve ağır silahların kullanımının siviller ve altyapı için riskleri keskin bir şekilde artırdığını belirtti.
AFC/M23 bazı bölgelerden kısmi olarak geri çekilmiş olsa da, grup kontrolündeki bölgede paralel yapıları güçlendirmeye devam ediyor.
Swan, Doha süreci kapsamında ateşkes taahhütlerini izleme ve doğrulama mekanizmasının hızlıca konuşlandırılması çağrısında bulundu.
MONUSCO, mekanizmaya Goma şehrinde ofis alanı, ekipman ve mobilya sağlamış olup ateşkes izleme misyonları için lojistik ve güvenlik desteğini hazırlıyor.
Siviller Ateş Altında
Temsilci, Müttefik Demokratik Güçler (ADF) tarafından oluşturulan devam eden tehliyeye de dikkat çekti. Konsey’in DRC’de son toplantısından bu yana, silahlı grup Ituri’de 44 kadın dahil 287 sivili öldürdü.
Kuzey Kivu’da ADF şiddeti bu yılın başlarında geçici olarak azaldı ancak son zamanlarda Beni bölgesinde yeniden başladı; burada 17 kadın ve üç çocuk dahil 66 sivilin hayatını kaybetti.
19 Mart’tan bu yana MONUSCO, Kuzey Kivu ve Ituri’de silahlı çatışmalarla bağlantılı 632 sivil ölümünü belgelendi.
Aynı dönemde BM, silahlı gruplar ve savunma-güvenlik kuvvetleri mensupları tarafından işlenen çatışma kaynaklı cinsel şiddet de dahil olmak üzere 1.221 insan hakları ihlalini kaydetti. 392 kadın ve 378 çocuk dahil toplam 2.968 mağdur etkilendi.
MONUSCO, ADF saldırılarının görüldüğü bölgelerde ve yerinden edilmiş kişilerin bulunduğu yerlerde devriyeleri yoğunlaştırdı ve mobil üsleri artırdı. 19 Mart’tan bu yana barış güçleri ve Kongo Ordusu 2.000’den fazla ortak devriye gerçekleştirdi.
Misyon ayrıca yerel ve eyalet düzeyindeki barış mekanizmalarını, özellikle Ituri’deki Aru’daki silahlı gruplar arası diyalog için bir yol haritasının uygulanmasında ilerleme kaydedildiği bölgede destekledi.
Güvenlik sektörü reformunun yanı sıra silahsızlandırma, terhis ve yeniden entegrasyon çabaları da desteklenmeye devam ediyor. Mart ile Haziran arasında MONUSCO, FDLR ve diğer yabancı silahlı gruplarla bağlantılı 156 eski Ruanda savaşçısı ile 163 yakınının ülke dönüşünü kolaylaştırdı.
İnsani Kriz Ortasında Ebola Salgını
Swan, BM barış operasyonlarını vuran likidite krizine rağmen MONUSCO’nun görevini yerine getirme kararlılığını vurguladı ve DRC’de ihtiyaçların arttığı bir dönemde insani durumun ağır olduğunu dile getirdi.
Nüfusun dörtte birinden fazlasına denk gelen yaklaşık 27 milyon kişi güvenlik sorunu yaşıyor. Bu yıl 7,3 milyon kişiye yardım etmek için oluşturulan 1,4 milyar dolarlık insani plan yüzde 53’ten fazla finanse edildi.
Durum, 15 Mayıs’ta ilan edilen Ebola salgınıyla daha da karmaşık hale geldi; salgın aktif çatışmanın yaşandığı bir bölgede ve sağlık hizmetleri aşırı yüklenmiş kentsel alanlarda ortaya çıktı ve yayılma riski oluşturuyor.
BM Desteği Kararlı
Swan, brifingini Washington ve Doha anlaşmalarının tüm taraflarını “kalıcı bir barışa doğru kararlı kalmaya” çağırarak tamamladı.
Ayrıca BM Genel Sekreteri’nin, DRC’nin egemenliği, bağımsızlığı, birliği ve toprak bütünlüğüne saygıyı yeniden teyit eden iki Güvenlik Konseyi kararına tüm tarafların tam olarak uyması yönündeki çağrılarını yineledi.
“MONUSCO’nun Kongo halkının sürdürülebilir barış, güvenlik ve kalkınma arzularına verdiği destek kararlılığını koruyor” dedi.
